回首奋进路，峥嵘岁月稠。2021年是达州市高新区发展进程中具有里程碑意义的一年，市委站高谋远，赋予高新区新目标、新任务、新使命。达州高新区紧紧围绕市委“157”战略部署，调结构、优产业、强招商、勇担当、重实干，经济社会发展取得良好开局。高新区纪检监察工委紧扣市纪委“557”工作部署和高新区“12345”工作布局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用，忠诚履职尽责，强力正风反腐，为奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点贡献高新力量提供坚强保障。

　　这一年，以“千磨万击还坚劲”的决心，坚决扛起“两个维护”重大政治责任，知责于心、担责于身、履责于行，主动作为、靠前监督、保障发展，坚持党工委决策部署在哪里，监督检查就跟进到哪里，全链条保障各项工作落地落实。

　　这一年，以“百尺竿头九万里”的劲头，围绕保障“创建国高”和建设“清廉园区”总目标，优化营商环境，擦亮高新品牌，创新开展整治“企业最不满意10件事”活动，建章立制促长治长效，为发展环境“清瘀护航”。

　　这一年，以“一枝一叶总关情”的初心，始终树立以人民为中心理念，扎实开展“我为群众办实事”、千名纪检干部进万家等活动，把监督触角延伸至群众反映强烈、涉及切身利益的问题之上，做民生民利的“守护者”。

　　这一年，以“不破楼兰终不还”的信念，坚持零容忍惩治腐败的态度，一体推进“三不”建设，强力正风肃纪反腐，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利。

　　这一年，以“一篙松劲退千寻”的认识，践行“打铁必须自身硬”的政治要求，坚持刀刃向内、严管厚爱，以严的纪律作风淬炼综合素养高、专业化能力强、忠诚担当干净、敢于善于斗争的执纪铁军。

　　牢记使命责任

　　强化政治监督

　　2021年以来，高新区纪检监察工委始终将政治纪律和政治规矩挺在全面从严治党的最前沿，围绕市、区重大决策部署、重大项目建设、重大招商引资项目等重点，建立政治监督“两张清单”，对照监督检查，从德能勤绩廉五个方面对全区领导干部“政治画像”，以此筑牢全区党员干部政治忠诚、担当奉献的思想和行动自觉。

　　协助党工委务实推动党风廉政建设各项工作，构建“按岗定责、公开述责、群众询责、精准问责”的“四责”工作机制，个性化制定“一把手”履责清单，定期公开述责述廉述职。

　　2021年以来，召开院坝会20余场次，现场接受群众民主测评和质询，掌握领导干部的履责情况，发现苗头性问题55个，提醒谈话35次，开展集体谈心谈话5次。

　　紧盯党工委决策部署、疫情防控、乡村振兴、换届风气和安全生产五大重点，健全日常监督机制，拟定月监督清单，围绕疫苗接种、核酸检测、重点人员管控；防止返贫动态监测、资金项目管理、产业发展；换届警示教育、用人风气；安全责任、监管落实等内容常态化开展督查。

　　数据显示，2021年，高新区纪检监察工委回复廉政意见165人次，开展五类专项监督检查21次，下发督导工作专报3期，督促整改问题25个，压紧压实各级责任，有力有效地保障全区经济社区稳定健康发展。

　　建设“清廉园区”

　　擦亮高新品牌

　　“栽下梧桐树，自有凤凰来”。高新区纪检监察工委坚持走“改革创新”之路，不断探索新举措，增强全区的社会经济发展的“软实力”。创新开展整治“企业最不满意10件事”，持续开展“纪检监察干部进企业”和项目履约清理等活动，健全“3+1”秘书服务、“联心监督卡”制度，全面收集掌握、协调解决、整改落实企业急难愁盼。

　　督促制定落实高新区服务企业《九个严禁》《十不准》《高新区审批服务事项清单》《高频事项手册及办事服务指南》等制度，深度延伸办事申报终端，确保“最多跑一次”，推进政务服务“一网通办”“一事联办”，真正放宽经营、制度、人才约束，改进服务意识、技术、政策短板，减轻企业思想、经营负担。

　　严肃查处企业发展过程中表态多调门高、行动少落实差，空泛表态、敷衍塞责、收受好处才办事等违规违纪违法行为，坚决破除党员干部与企业政治上相互依靠、利益上相互交织、经济上互为利用的局面，督促各级党员干部自觉当好服务企业的“店小二”“服务员”“护航员”，形成政企良性互动生动局面。2021年，查处破坏营商环境典型案件4件，党纪处分6人，组织处理2人，其中1人移送司法机关，全区通报曝光4件。

　　管住“小微权力”

　　建设“透明村社”

　　管住“小微权力”是守护群众利益的重要保证，问题在哪、如何管住，高新区纪检监察工委以大量的民情调查，坚持问题导向，大胆探索实践。

　　为进一步规范农村“小微权力”运行，高新区纪检监察工委梳理细分议事决策、工程采购、组织人事、三资管理、救助救济、阳光村务和公共服务等七大类41项内容，逐条修订具体事项，配套设置运行流程图，明确了每项权力名称、责任主体、运行流程和风险防控等，让群众能“照单办事”，干部能“按图操作”，真正让权利在阳光下运行。

　　不断加强村级纪检监察组织建设，调整充实懂财务、善管理、熟悉工程项目建设的人员进入村级纪检监察组织，制定《高新区村级纪检监察组织工作手册》和履职清单，对村级日常事项，细化每个环节、每个要点，让其“一看就能上手”，迅速进入监督角色，发挥出村级监督“前哨”作用。全年召开“管住村级小微权力，建立高新透明村社”院坝会宣讲30余场，专题培训指导会5场。

　　坚持制度从严，对41项事务清单内容和流程步骤，预先组织风险排摸和环节评估，标注廉政风险提示，多维度做好防控警示，增强纪律提醒的实效性。同时在突出重点领域、关键环节，梳理出21条村级“小微权力”运行“负面清单”，精准划定干部履职“红线”，给村级“小微权力”上了一把“锁”，切实消除村级“小微权力”暗箱操作空间，保障村组干部正确行权履职。

　　“三不”一体推进

　　提升治理效能

　　2021年是高新区争创国高的起步年，也是关键期，面对超常发展，作风惯性、风险隐患依然存在，新型腐败问题时有发生，纪检监察工委始终坚持反腐败不停步、不松劲、不动摇，坚决清存量、遏增量。

　　整合乡镇纪检监察力量，实行“区乡联动、集中办公、交叉检查”机制，解决办案力量薄弱问题，全年共受理信访举报42件（次），其中初核案件线索28件，立案查处24件26人，给予党纪政务处分25人，同比增长62.5%。明确问题线索“一口径”思路，对监督检查、信访举报、上级交办等各类问题线索由纪工委监察室统一归总再分流，坚持一个口子进一口子出，全面起底排查，确保“零暂存”“零搁置”“零拖延”；精准运用监督执纪“四种形态”抓早抓小、防微杜渐，2021年运用第一种形态处理党员干部46人，点名道姓通报曝光3起；始终守住办案安全底线，案前充分摸底、定制安全预案，明确办案责任、层层预防风险，及时心理疏导、排除安全隐患，全年无办案安全事故发生。

　　持续抓好执纪审查“后半篇文章”，在保持反腐高压态势、形成“不敢腐”震慑的同时，抓好典型案件以案促改、以案促建工作，实行“一案一警示”，每年查处的案例按照“违纪事实”“警示谏言”“忏悔语录”三块编制成册，用于全区党员干部学习教育，选取典型案例开展案发地警示教育，达到查处一案、警示一片、规范一方的震慑作用。

　　坚持“刀刃向内”

　　勇于“自我革命”

　　“德能双馨”打造执纪铁军。高新区纪检监察工委深入开展党史学习教育，专题宣讲十九届六中全会、省委十一届九次十次全会、市五次党代会议精神，组织全区纪检干部参与“清风”大讲堂，强化思想淬炼，涵养为民务实的深刻情怀。

　　“自我革命”增强廉洁自律。强化纪检干部自我改造，加强内外监督，维护好干部队伍的纯洁性。坚持“打铁必须自身硬”的要求，自觉净化“朋友圈”“社交圈”“亲友圈”，坚持阳光下用权，锻造组织放心、人民满意的忠诚铁军。

　　□达州日报社通讯员  袁竺铭