时序替换,华章日新。回望2022年,绥德县聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求,统筹推进各项事业,经济社会发展取得了可喜成绩。实现地区生产总值120.18亿元、增长3.5%,固定资产投资增长3.5%,地方财政收入较年初预算增收14.2%,规上工业总产值增长16.5%,社会消费品零售总额增长4.3%,城乡居民人均可支配收入分别增长5.9%和6.9%。
抓项目 稳实体:建管并重强功能
重点项目建设是经济社会发展的基础,也是提升民生福祉的重要抓手。2022年,绥德县狠抓项目扩投资,坚持项目为王抓建设,7个市级重点项目全部开复工,年度投资任务完成率117.6%,居全市第三;66个县级重点项目开复工率83.3%,年度投资任务完成率54.1%,均为近三年最好成绩。坚持主动出击抓争资,累计争取中省市各类资金24.63亿元,创近年之最。坚持链式思维抓招商,签约项目21个,引资40.3亿元,省内外到位资金15.7亿元,超额完成年度任务。
该县满足企业群众办事需求,让“数据线上跑代替群众路上跑”,真正实现“审批进大厅、办事不求人”,提供多种“店小二”式便民利企服务的“绥时办”,是绥德县综合施策稳实体、纵深推进“放管服”改革的一项重要举措。2022年,绥德县持续提升行政服务质量和老百姓满意度,更大力度优化绥德营商环境,全面落实中省市一揽子惠企政策,累计“减、退、缓”各类税费8.58亿元,17家企业获贷1.12亿元,为中小企业预留采购份额9663万元;完善中小企业鼓励激励措施“十五条”,奖励56户企业193万元,向上争取激励资金1200万元。全年新增科技型企业和研发机构19家、市场主体2629户,非公有制经济增加值55.45亿元,创近年新高。
同时,绥德县建管并重强功能,突出规划先行,完成国土空间总规成果报批,启动三个片区控规编制,国土三调工作被国务院通报表彰。加快城市更新,污水处理厂二期、第二净水厂等项目启动建设,46个入河排污口整治、7个老旧小区改造等项目全面完工。强化城市管理,新改建公厕10座,城市“十乱”现象得到有效整治,省级生态园林县城创建完成技术评估。强力铁腕治污,PM2.5等指标明显改善,全年空气质量优良天数313天,稳定达到国家二级标准;严格落实“河长制”,整改“四乱”问题271个,辛店国考断面水质十年来首次达到Ⅱ类标准,无定河绥德段获评全省幸福河湖;全面推行“林长制”,扎实开展防止二次沙化及国土绿化五年行动,实施营造林5.4万亩,县域生态考核由基本稳定提升至好等次。
兴产业 重文旅:巩固提升促振兴
2022年9月14日,薛家河镇在该镇万亩高粱核心种植园区举行了高粱定向收购签约仪式,为村民农作物销售以及增收致富提供了保障。
这是绥德县巩固提升促振兴的一个缩影。2022年,绥德县提级增效兴产业,扛牢粮食安全政治责任,新建旱作节水农业2.1万亩、高标准农田1万亩,提质增效山地苹果3.3万亩、红枣7万亩,培育沙地红薯4.5万亩、设施农业3.3万亩,粮食播种面积79.3万亩、总产量24.3万吨,农业总产值41.4亿元,均创近年新高。同时,加快产业园区提档升级,绥北物流中心建成试运营,网络货运产业实现营收87.9亿元,石雕、中药材、农产品深加工等产业稳步发展,园区创成全市首个省级特色专业园区。成功获批省级历史文化名城,郝家桥创成国家4A级景区,白家硷镇东贺家石村、枣林坪镇西河驿村获批省级历史文化名村。省级全域旅游示范区创建完成验收,全年接待游客285万人次,收入近6亿元。
在乡村振兴方面,该县高质量编制“十四五”巩衔总体规划,明确五个方面23项重点任务,富美乡村发展蓝图初步绘就。严格落实防返贫动态监测和帮扶机制,扎实开展百日督帮提升行动,稳定消除致贫返贫风险954户2038人,脱贫人口人均可支配收入增长11.4%。深入开展农村人居环境整治提升五年行动,投入1.3亿元实施产业路、县乡路建设工程,完成农村改厕800座、危房改造提升1668户,打造生活污水处理试点村43个、森林村庄32个,农村人居环境持续改善。
抓就业 保安全:教育医疗惠民生
群众利益无小事,一枝一叶总关情。铁腕治污、发放担保贷款、改建学校……2022年,绥德县用情用力惠民生,努力兑现民生承诺,将更多财力用于民生保障。多渠道拓展就业增量,建立“1+4+12”就业服务体系,发放创业担保贷款3235万元,城镇新增就业2599人,转移就业2.6万人。全面深化教育改革,启动教师“县管校聘”和校长职级制改革,新改建学校18所,新增学位4850个,高级中学建成投用,“双高双普”创建通过省级评估验收,“双减”政策、“两新”教育落地落实。扎实推进健康绥德建设,深化公立医院改革,全面落实分级诊疗制度,实施县级医院服务能力提升工程,加快补齐医疗卫生短板。提升社会保障水平,下达各类救助资金1.4亿元,惠及2.35万人次,改造县中心敬老院和名州镇区域敬老院,新建张家砭社区日间照料中心和16个社工站,建成县镇村三级医保经办服务体系。
在平安建设方面,该县全年刑事案件、治安警情实现“发案下降、破案上升”,社会治安满意率达99.1%,满堂川镇“说事堂”基层治理新模式入选《2022年度全国社会治理创新案例》,郝家桥村入选全国第九批民主法治示范村。在安全责任方面,严格落实安全生产“十五条”措施,全力打好安全生产专项整治三年行动收官战,14个行业领域11360项隐患完成整改,建成地质灾害综合防治体系,较大安全生产事故连续三年零发生。
众志成城防疫情,牢牢守住不发生规模性疫情底线,因时因势调整优化防控政策,改造定点医院和发热门诊,防控措施调整转段平稳有序。(作者/耿永飞 刘涛 编辑/筱枫)