统筹“321”基层治理模式 推动公共法律服务体系提质增效
2022年11月08日   13:51 | 来源:陕西省司法厅

  近日,安康市汉阴县法律援助中心收到县检察院移送的9件农民工追索劳动报酬案件,中心随即开通绿色通道,当天受理当天指派法律援助志愿者办理此案,该案迅速进入快立快审阶段。这样的法检司联动机制不仅体现了农民工讨薪案件中,在未成年人保护、妇女、军人军属、残疾人等群体合法权益维护方面也得到充分运用。


  畅通法律服务渠道,提供全覆盖便捷法律服务


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  以建设“法治汉阴”为统揽,统筹发挥“321”基层治理模式的作用即以基层党组织为核心,以“党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民”为纽带,以管理网格化、服务精细化为路径,以建立一个高效的村级自治平台为保障,将有限的法律人才资源和法律服务资源镶嵌到每个点位,形成了纵向到底、横向到边的公共法律服务网络。为乡村振兴、“法治汉阴”建设提供了全覆盖、全时空和全业务便捷、高效、精准化法律服务。


  近年来,汉阴县依托公共法律服务平台采取多举措推动公共法律服务体系提质增效。与公安、检察院、法院、工会、妇联、残联、军人事务局等单位建立了联动机制;将全县在册脱贫户、监测户纳入法律援助范围,将援助经济困难标准提高到本地城乡最低生活保障标准的2倍(含两倍)以内执行;开展了“乡村振兴 法治同行”、“一村(社区)一法律顾问”、“法治体检”等活动,切实为民办实事、为企解难题,以高质量法律服务助力县域经济高质量发展。


  今年以来,汉阴县公共法律服务机构共为群众提供法律咨询1500余人次,办理法律援助案件195件、公证256件、调处各类矛盾纠纷1181件,开展《民法典》宣讲295场次。


  织密公共法律服务网络,提供全时空高效法律服务


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  针对群众对便捷法律服务的需求,汉阴县借力“321”基层治理平台大力推动实体、热线、网络“三大平台”深度融合。印发了《关于推进公共法律服务站点建设的实施方案》,依托县法律援助中心建立了县公共法律服务中心1个,在10个镇依托司法所建立了10个公共法律服务工作站,以村(社区)网格为依托,整合村(社区)法律顾问室和法律顾问工作职责,推行“一块牌子上墙”,在全县159个村(社区)挂牌建立了公共法律服务室。印发了《汉阴县一村(社区)一法律顾问工作考核评估管理办法》,推动村(社区)法律服务工作走深、走实。依托县、镇、村三级公共法律服务网络,融合“321”网格化管理,打造了“以县为中心、各站点窗口统一受理、后台分流办理、结果及时反馈”的工作模式。


  整合“12348”热线平台。将“12348”法律援助热线并入市“12345”热线平台,提供7×24小时服务,实行双号并行,话务自动转接,为群众提供高效法律服务。


  升级网络平台。依托“陕西法律服务网”,做优“法治汉阴”微信公众号,开通智慧司法系统,方便群众在线找律师、办公证、求法援、要调解。实现法律服务空间有效全覆盖,群众在家门口就能感受到便捷高效法律服务。


  延伸法律服务链条,提供全业务精准法律服务


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  通过各村(社区)推荐,7月27日,多数村(社区)“321”平台的网格长和中心户长被推荐参加了汉阴县2022年度“法律明白人”首期轮训班。培训邀请了陕西省乡村振兴专业研究会、西北政法大学、西安文理学院、西安欧亚学院等专家教授进行授课,采取线上+线下方式对全县首批1410名“法律明白人”进行了培训。会后,颁发“法律明白人证书”和徽章。“法律明白人”的正式上岗,意味着广大农村和社区有了自己专业的普法宣传员、社情民意收集员、矛盾纠纷调解员,服务群众的“最后一米”被打通。


  “明天是村法律顾问入村工作日,请各‘321’网格长、‘法律明白人’通知所联系群众到村部会议室开会,有要咨询法律问题的提前整理好”,观音河司法所所长查夏娜早早在村法律顾问微信群通知到。


  以法治宣讲、法律咨询、法律培训、矛盾纠纷调处、法治体检为主要职责的“五个一”是村(社区)法律顾问的主要工作内容。8月5日一大早,陕西振汉律师事务所律师李娇来到观音河镇,上午到联系的合心村,下午到中坪村,为村民们宣讲了《民法典》,并对“法律明白人”、人民调解员进行了法律知识培训,就民间借贷问题接受了村民们的咨询,为村经济合作社做了“法治体检”。


  “让干部让数据多跑路,让群众少跑路”,汉阴县推出了一次性告知,预约公证、延时(下班)公证、上门公证等一系列制度,该制度也覆盖了全县公共法律服务的所有业务,真正实现了为群众提供便捷高效、精准服务的目标。


  4月29日,汉阴县城关镇中坝村沈女士满脸愁容地来到县公证处,急切地诉说其丈夫过世了,儿子也不在家,银行存了点钱,现在她生病了,钱取不出来,银行让其来办公证。公证员随即与沈女士的儿子赖先生工作的甘肃省庆阳市西峰区公证处取得联系,让赖先生前往西峰区公证处办理了放弃继承权声明书公证。收到放弃继承权声明书公证当日,汉阴县公证处为沈女士办理了继承公证。群众“急难愁盼”的事在一次次有效的法律服务中得到化解。


  为民营企业开展免费“法治体检”,是优化营商环境,延伸公共法律服务链条的一项重要工作内容,也是落实中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求,发挥法律服务行业服务社会经济高质量发展的应有之义。


  今年,汉阴县司法局组织县域2家律师事务所18名律师对接全县42家重点民营企业,为企业“体检问诊”,帮助企业防范法律风险,依法化解矛盾,增强依法经营意识,护航企业高质量发展,法律顾问正成为企业的“香饽饽”。(供稿/陕西省司法厅 编辑/汪文瑞)


(责任编辑:筱枫)
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