山西沁水胡底乡处于沁水、高平、泽州三县交汇之处，是沁水东向外联的咽喉要道，下辖13个行政村，行政区所辖人口10191人，选民人数8694人。按照法律规定的选区划分原则，全乡共划分了5个县代表选区和19个乡代表选区，目前有县、乡人大代表53名，其中县人大代表7名，乡人大代表49名，交叉任职3名。2023年以来，胡底乡人大主席团牢牢把握全过程人民民主的实践要求，以充分发挥代表作用为主线，以提升乡人大工作质效为目标，坚持“建、管、用”三步走，统一设计、完善机制、创新平台、突出特色，努力让“一站四点”成为胡底服务民生的主阵地。

　　一、标准化“建”：明晰层级功能 优化选址布局

　　按照“机关建站、各村布点”的思路，整合各村阵地资源对原有站点进行了统一改造提升，逐步构建“1+4”代表履职阵地体系。

　　“一站”即在乡机关改造提升一个乡人大代表联络站，占地约60平方米，联络站建设按照“六有”标准，及时将各项制度、信息栏、公示牌上墙，为辖区各级人大代表提供服务，同时能满足接待群众来访和代表集体活动。

　　“四点”即立足胡底乡“135”发展思路，分别在现代农牧产业园、新型工业示范园、生态文旅康养园和胡底乡特色中心商贸集镇区的中心村建设4个联络点，作为人大代表联络工作站的延伸和补充，也是人大代表收集民情民意的一线窗口。

　　二、规范化“管”：完善运行机制 保障站点运行

　　根据《关于印发<沁水县人大常委会关于创建星级人大代表联络站的实施方案>的通知》（沁人发〔2023〕15号）文件要求，聚焦五个到位，落实站点谁来管、怎么管、管什么、怎么评的问题，推动阵地常开、代表常来、实事常办。

　　（一）明确职责分工，落实谁来管。乡人大代表联络站设站长 1名、副站长1名和联络员2名；4个联络点由村支部书记（人大代表）担任点长，每个点落实1名民情联络员和一定数量的民意代表。

　　（二）完善组织体系，落实怎么管。乡人大主席团负责乡人大代表联络站的建设管理使用，并负责指导4个联络点，乡联系各村点长以及联络宣传员负责具体工作。

　　（三）建立工作制度，落实管什么。制定人大代表联络站工作制度、人大代表接待人民群众制度、人大代表视察、检查、调查等制度，明确工作站、联络点工作职责，制定站点活动记录本，以制度和刚性要求确保一站四点规范化运行。

　　（四）强化经费保障，落实怎么评。各站点工作经费根据实际运行情况给予适当补贴，纳入乡财政代表活动经费预算。同时，各站点活动开展情况纳入各村年度目标考评。

　　三、常态化“用”：创新履职平台 打造三大阵地

　　（一）聚焦能力提升，打造学习交流主阵地

　　1.强学习。采取“请进来讲”，邀请上级领导、省、市、县人大工作会议精神，对代表进行集中培训；坚持“走出去学”，组织人大代表到各地走访调研，交流经验，开阔视野，提升代表理论水平、增强履职意识，推动人大代表建功新时代，展现新作为。

　　2.促交流。组织全乡50余名人大代表深入选区，聚焦乡村振兴、防灾减灾、禁毒普法等工作深入群众开展宣传活动，服务群众6000多人次，实现代表与群众“零距离”，进一步提升了代表的履职方法和能力。

　　3.重激励。积极探索激励约束机制，对代表实行综合评比，表现好且履职突出的给予表彰，进一步激发代表活力，增强代表履职意识。

　　（二）聚焦创新载体，打造汇集民意主阵地

　　1.坚持“月月有接待”。每月15日为接待日，每次由两名人大代表接待人民群众，提前公示、不得请假，定期将群众的反馈意见进行归纳汇总，将群众反映最强烈最突出的问题优先进行解决，大大提升了工作效率。

　　2.坚持“季季有活动”。每个季度至少开展1次活动，包括集中学习、代表小组活动、视察调研等。近年来，我们组织开展了环境卫生整治、民生实事项目等重点工作监督，听介绍、看进度、谈问题、提建议，推动了各项工作的开展。

　　3.坚持“年年有述职”。每年组织人大代表向选民述职，向选民公开代表履职情况，激发代表履职积极性。

　　（三）聚焦履职行权，打造服务民生主阵地

　　1.认真办理群众意见。联络站建成以来，线下接待来访群众90余人次，线上依托“智慧人大”平台收集群众意见21条，受理各种问题、意见和建议62件。对收集到的各类群众意见，可以立刻处理的，要求相关部门进行解决，并回复来访群众；不能立刻处理的，提出意见建议，逐级反馈，并进行跟踪督办；确实无法解决的，做好群众的解释工作，实现答复率100%，群众满意度达95%以上。

　　2.认真开展履职监督。2023年以来，分别围绕乡村振兴、优化营商环境、民生实事、重点项目推进和生猪产业园建设开展5次主题活动，走访接待企业4家，视察重点项目6个，走访各村干部群众代表100余人，协调推动解决七坡村街巷路灯改造、玉溪村道路硬化铺油、山西艾沁艾叶有限公司设备购置等相关问题11个。

　　3.认真落实民生实事。围绕群众反应强烈的意见，开展专题调研、座谈讨论、提出意见、督促落实等工作，认真办理民生实事，及时帮助群众解决困难16次，化解各类矛盾纠纷23起，有力推动了民生事业发展。比如，今年10月，有群众向联络站反映，胡底乡政府厨房屋顶冬季滴水，影响周边群众出行安全，对此联络站迅速核实情况，开展调研讨论、协调督促，乡里挤出经费进行雨污分离改造，保障了群众出行安全。

　　下一步，胡底乡人大主席团将以“把代表组织起来、活动开展起来、作用发挥出来、形象展示出来”为目标，按照“建、管、用”同步指导、逐步深化的思路，推动“一站四点”更加完善、更有质量、更具效能，用心用情用力推动全过程人民民主在基层人大走深走细走实。（马俊生 张雅洁  刁会民）