平城区现有居民小区724个，常住人口超110万人，小区基数大、治理难度高。2023年以来，创新开展小区党建专项攻坚行动，围绕“五有”“四双”工作要求，以小区党建“1+4”制度文件（“1”指《在居民小区进一步提升党建引领基层治理效能的实施方案，“4”指《社区党组织运行指导细则》《小区党支部运行指导细则》《小区党支部书记管理办法》《在职党员进小区报到服务管理考核办法》）为支撑，通过做好“四则运算”，不断提高城市精细化治理水平。

　　“加”，是“加注血液”，配强小区治理核心头雁。前期，通过“单独建、联合建”方式，全覆盖成立小区党支部429个。为破解老旧小区书记“无人可选”、兼职干部“精力有限”的难题，市、区两级下派78名机关企事业单位干部，到小区“全脱产”担任党支部书记，其中，有党建、民政等业务经历的占比72%，经验丰富的三、四级调研员和35岁以下优秀年轻干部占比85.9%，实现“专业对口、新老搭配”，经验做法在去年11月的全省社区党建工作交流研讨会上做了交流。目前，通过“选”“派”结合，全区配备小区书记429名，实现全覆盖。

　　“减”，是“减负赋能”，实施智慧社区创建工程。为加快基层治理现代化、数字化，助力小区治理“区域性共建、全社会参与”，全力推动水泊寺、大庆路街道智慧社区试点项目建设。为解决机关单位、在职党员参与小区治理积极性不高的问题，水泊寺街道文兴社区依托“智享平城”小程序，实行在职党员服务积分线上管理，推动驻街单位和在职党员在线上报到领岗、线下参与服务，累计积分后在“积分商城”中兑换580余项商家优惠。1月1日小程序上线以来，26个市区机关党组织结对入驻，1216名在职党员在线上报到，发布、开展活动212次。为解决党员分类管理难、居民诉求响应慢等问题，大庆路街道香荔园小区依托“大庆e事办”智慧党建小程序，对小区党员进行分类化、信息化管理，在线上分派服务岗位、包联特殊困难群体，获取服务积分后兑换家政服务和物业费减免。

　　“乘”，是“乘流而上”，分类分片打造示范标杆。以落实“五有”“四双”工作要求为主线，集中力量在御东、城南、城北3个片区、6个街道，“一地一品”打造了13个标杆示范点。借鉴北京、上海、深圳、珠海等先进地区“大服务、亲民化”的大党建理念，对局前社区进行“微改造”，建设居民“冰吧”和室外休闲广场；在民和社区启动“亲民、爱民、为民”阵地改造和社区营创试点，得到了群众普遍认可。今年以来，邀请忻州、阳泉、等7个兄弟市县的8批次、700余人来平城考察调研，在交流互鉴中补齐短板弱项，更好在全市发挥示范引领作用。优化单位结对共建模式，引导市、区部门单位与社区签订共建协议书、明确“共建联络员”，制定小区需求和共建资源“双向清单”350多项，分团编组、设岗定责，成立各类志愿服务队110余支。印发《在职党员进小区报到管理考核办法》，党员服务情况由小区、社区党组织向原单位反馈，并纳入年度目标责任考核指标，1.34万名市、区两级在职党员活跃在小区服务一线，经验做法登上《组织人事报》。

　　“除”，是“除旧布新”，护航小区服务提质升级。为期一年的物业管理服务提升攻坚行动圆满收官，改造老旧小区129个，财政挤出5100万元进行局部“微改造”，为360个老旧小区全部落实优质物业公司，配建小区党群服务站325个，同步融入协调议事、邻里娱乐、幸福餐厅等便民功能。建立健全由小区党组织牵头的物业服务服务质量考核机制和区财政兜底的物业考核奖补机制，“12345”物业投诉类工单较去年同期下降37.7%，小区党组织核心领导地位得以巩固，居民幸福感、满意度不断提高。（段文超魏宇然通讯员：秦世珍）