随着“大南昌都市圈发展规划”提出，近年来，都市圈内各县(市、区)纷纷走向“共圈发展”、结对合作。11月25日，安义和靖安两县就推进大南昌都市圈县(市、区)结对联系对接进行交流。

　　安义靖安结对推进都市圈建设

　　11月25日，安义县委副书记、县长罗国栋率队赴靖安县就推进大南昌都市圈县(市、区)结对联系对接进行交流。靖安县委副书记、县长黄为民出席座谈会并讲话。

　　会上，安义、靖安两县县长就两地基础设施互联互通、产业发展融合互补、科技创新协同攻关、公共服务开放共享、生态环境协同治理、功能平台共建共用、文化旅游交流合作、社会治理联防联控等合作事项进行了深入交流。

　　会后，罗国栋一行还前往南昌交通学院墨轩湖校区、东白源生态养生谷参观考察，共商合作大计。

　　作为山水相连的县，安义与靖安长期人员交流频繁，仅举一例，便可窥见一二。

　　众所周知，安义是工业重地，有着铝型材等重要产业，吸收了当地和邻近县区众多人员前来就业发展。据安义县人社局介绍，2020年疫情期间，为解决安义县工业园区企业用工缺口问题，当地安排专车前往靖安，将地处偏远山区、居住分散、外出不便的员工接回返岗，从“家门”直达“厂门”，实现了“点对点”返岗务工。仅去年2月27日至29日三天时间，安义就从靖安共计接回返岗员工64名。

　　上述举动既解决了安义县园区企业复工复产用工短缺问题，又有力保障了靖安县外出务工人员的生活来源，受到园区企业和返岗员工的一致称赞。

　　江西省政府发布的《大南昌都市圈发展规划(2019-2025年)》显示，包括安义、靖安在内的南昌市内及周边多个县(市、区)均属于大南昌都市圈范围。为优化空间格局，规划提出未来要形成“一核两极两轴、三组团多支撑”的都市圈区域格局。

　　其中，安义属于规划中的“多支撑”部分，需要强化与“一核”、“两极”、“两轴”区域间的发展。而靖安属于“三组团”中的“奉靖组团”，主打都市圈生态休闲旅游度假区和康养产业发展优势区。

　　不难看出，两县只有强化交流合作、优势互补，才能更好融入大南昌都市圈，搭上发展快车。

　　两地合作有先天基础与现实需要

　　先把视线从全省高度挪开，具体到安义、靖安两县，这次结对联系，对接于两县来说，有哪些优势？

　　在罗国栋看来，安义、靖安结对推进大南昌都市圈建设是两个兄弟县之间又一次互惠共进。

　　两个兄弟县之间的互惠共进体现在何处？罗国栋表示，双方合作有先天基础。安义与靖安同饮潦河水、亲如一家人，地缘相近、人缘相亲，历来民间交流十分活跃、人员往来非常频繁。安义、靖安有着深厚的合作基础。

　　除了先天基础，两地加强合作还有现实需要。罗国栋说，大南昌都市圈建设是省委、省政府立足江西实际作出的重大决策部署，希望安义与靖安可以携手共进，共同建立良好协同机制，实现“共圈发展”。

　　记者注意到，江西省第十五次党代会报告指出，要促进区域协调发展，优化完善“一圈引领、两轴驱动、三区协同”区域发展格局，打造大南昌都市圈发展新引擎和创新高地。另外，报告还提出，要打造富有活力、创新力、竞争力的现代化都市圈。

　　江西为大南昌都市圈未来发展定下如此多的高目标，足以说明推动圈内各县(市、区)“共圈发展”已成当务之急。安义和靖安此时携手合作，可谓恰逢其时。

　　区域合作的最终目的还是为了发展。在融入大南昌都市圈发展大局的现实需要之下，安义和靖安两县有着共同的发展愿景。

　　罗国栋指出，安义、靖安都是小县，经济总量不大，加快推动高质量跨越式发展是双方共同的愿景，只要双方资源整合、优势互补，势必会产生1+1＞2的能量。

　　黄为民表示，靖安县与安义县推进大南昌都市圈县(市、区)结对联系对接工作，也为靖安高质量、绿色发展带来了机遇。

　　从先天基础到现实需要，再到共同愿景，可以发现，安义和靖安虽然有着不同的产业发展情况，但两地追求高质量跨越式发展的目标是共同的。这也就成了罗国栋、黄为民在大南昌都市圈框架下加强县域合作的坚实基础。

　　加强优势互补实现共同发展

　　众人拾柴火焰高，发展合作是大势。在大南昌都市圈发展框架下，安义、靖安两县有太多需要加强合作的理由。作为两地的主政者，罗国栋和黄为民为两县未来合作做了哪些规划？

　　合作之要在于强化双方之间的联系。罗国栋希望，双方要尽快完善合作协议。组建合作专班，进一步加强联系沟通，争取早日形成一份完善的“1+N”合作协议。

　　要使双方合作走得长远，还需要找准共同需求点。罗国栋提出，双方要全面拓展合作领域。在初步搭建的“1+8”合作协议的基础之上，打造更多的产业集聚体、创新协同体、生态共同体、发展互助体，推动两县在“县(市、区)结对联系对接”中树标杆、作示范。

　　此外，双方还要不断创新合作方式，充分发挥各自优势，进一步打开思路、开阔视野，努力推动政策沟通、道路连通、资源流通、民心相通，最大限度汇聚高质量协同发展的强大合力。

　　对于两县合作，黄为民也强调，双方要取长补短，充分利用对方的优势弥补自身的短板。要强强合作，充分利用彼此优势共同发展、共同进步。要共同合作，在需要双方齐心协力，向上争取的项目中通力合作。要务实合作，加强双方部门对接联系，强化沟通交流，实现合作共赢。

　　可见，在黄为民眼中，两县只有取长补短才能实现更好更快发展。而强强合作、共同合作、务实合作也是黄为民对两县合作方式的定义。唯有做好这“三个合作”，双方在大南昌都市圈中的位置才能更重要，双方的合作前景才能更宽广。

　　安义的优势在工业，靖安的优势在生态。近期，罗国栋和黄为民分别数次调研当地工业发展和生态旅游工作。可见，双方都力图在大南昌都市圈中发挥出各自的最大优势。一个是都市圈内的重要工业引擎，一个是都市圈内的休闲康养胜地。同时，安义和靖安在今年各自的政府工作报告中，也分别提出推动绿色发展和构建现代产业体系的目标。因此，两地于此时强化合作，更显发展互助的必要。

　　杜宇蔚、信息日报/信息日报客户端记者魏文彪/文