162项事项“一网通办”，150项事项“全程网办”；

　　461项事项“一次办”，17项事项“跨省通办”“全省通办”；

　　项目审批申报材料平均精简70%，审批时限平均压缩80%；

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　　一连串数字的背后，是运城经济技术开发区（下称运城经开区）行政审批领域一场深刻变革，体现出政府服务效能的转变。

　　“咱们开发区是招商引资和项目建设的主战场、主阵地、主引擎，要牢固树立当龙头、站排头、作表率的理念，主动适应新形势，勇于担当、敢为人先，争当改革第一梯队，以小印章牵引大变革，以改革新成效激发发展新动能，让企业和群众办事更加方便、更加便利、更加放心，用心用力擦亮营商环境这块金字招牌。”该区党工委书记、管委会主任李鹏奇说道。

　　创建“开心办”品牌 审批服务更贴心

　　服务以人为本，审批以效率为先。近年来，该区紧扣人民群众更加便捷高效优质的需求，全力打造“开心办”政务服务品牌，极大地改善了区域投资建设环境和营商环境。

　　相对集中行政许可权改革以来，运城经开区将省市下放的46项行政许可权授权行政审批局集中行使，事项划转率位居运城市前列，做到从企业开办、项目立项到施工许可、竣工验收由一个部门全流程闭环办理。

　　今年，该区结合党员干部作风大整顿，又组织开展创建“开心办”政务服务品牌十大行动，进一步拓展了“开心办”品牌外延和内涵，让开心服务成为常态。随着工作人员作风“大转变”行动、审批人员变身“店小二”行动、干部职工变身“代办员”行动、包联单位变身“大管家”行动、企业群众变身“评论员”行动、主动上门入企“送政策”行动、企业项目建设“大提速”行动、市场主体开办“降成本”行动、利企便民服务“提效能”行动、政务服务能力“大比拼”行动。等十大行动的持续开展，迅速建立起一支业务精通、素质过硬的“开心办”政务服务队伍，加快形成了一套便民利企、标准规范的政务服务体系，营造了一个服务精细、环境舒适的政务服务大厅。

　　不能说“不能办” 只能说“怎么办”

　　“走进运城经开区政务服务大厅，随处可以见到穿着‘红马甲’的导服人员，只要您有需求，迎接您的总是一副灿烂的笑脸，绝不会听到一个‘不’字。”这是记者在运城经开区政务服务大厅的切身体验。

　　不能说“不能办” 只能说“怎么办”，是作风的转变，更是服务理念的升华。审批人员和窗口人员的良好服务意识，来自该区常态化的培养和锻炼。

　　今年年初，对于全员聘任制改革后人员调整、业务不熟的问题，该区实行“每日+1小时”集中学习模式，创新学习教育的形式和载体，提高学习教育的针对性，促进学习教育的经常化和制度化。

　　同时，从制度规范着手，先后出台了《政务服务中心窗口工作人员积分考评实施细则》《政务服务中心窗口工作人员服务规范》《政务服务工作八不准》《政务服务忌语二十例》《实行积分制管理推行政务服务“好差评”制度》等一系列规范性制度，每季度开展“服务之星”评选活动，有效激发了窗口人员的服务热情。

　　创新服务模式 打造“三改”样板

　　“承诺制＋标准地＋全代办”改革是省委、省政府重大决策部署。运城经开区率先发力、全速跟进，在推行承诺制办理、标准地出让、全代办服务的同时，大胆改革创新，勇于先行先试，探索出了一系列典型经验做法。

　　运城经济技术开发区 “小印章”在大变革中的“嬗变”

　　率先实现桩基发证模式。4月1日，《运城市房屋建筑和市政工程建设项目“拿地即开工”实施方案》发布施行当天，该区就为运城经开区的呈远房地产有限公司、山西长江源房地产开发公司等3家公司办理了第一批“基坑支护和土方开挖阶段”施工许可证。

　　模拟审批，“四证”同发。3月15日，这是该区充分利用土地招拍挂时限，通过模拟审批、容缺受理，在山西河东雄风农机有限公司在取得土地的同时，就同步办理发放了不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。

　　“一事一方案”，点对点精准服务。该区以为企业项目办成“一件事”为目标，分类编制入区服务方案，一次性精准告知，切实让企业对入区服务流程明明白白、心中有数。

　　截止目前，该区共办理承诺制项目104个，供应标准地12宗980.45亩，组建了35人的领办代办队伍，有力地拉动项目建设。

　　运城经济技术开发区 “小印章”在大变革中的“嬗变”

　　创优营商环境 促进市场主体倍增

　　营商环境是一个区域未来的核心竞争力。该区坚持“三无”“三可”营商环境的目标，精心做好“加减法”，擦亮了金字招牌。

　　2022年第一季度，运城经开区市场主体总量达到30089户，净增长12.23%，全市排名第二，其中企业10626户，净增长7.12%，排名全市第四；个体19463户，净增长15.24%，排名全市第一。新增市场主体3893户，同比增长122.46%，其中新增企业901户，同比增长63.82%；新增个体2992户，同比增长149.33%。每千人拥有市场主体量134.3户。

　　运城经济技术开发区 “小印章”在大变革中的“嬗变”

　　做“加法”，服务有保障。该区实行全员导服服务，轮流在政务大厅带班值守，开展引导咨询服务；变“坐等服务”为“上门服务”，审批人员深入辖区各类市场、商贸超市为企业群众帮办代办相关证照。

　　做“减法”，打通最后100米。在全市率先推出新开办个体工商户免费印章刻制服务，做到企业、个体双减免，市场主体开办“零成本”。优化便民服务网点，在4个市场、6家银行开设便民服务点，市场主体注册登记“多点可办、少跑快办”。制定实施市场准入负面清单制度，严格清单管控，加快推动“法无禁止即可入”。

　　大变革催生大机遇，小印章管出大作为。运城经开区以审批制度改革为抓手，勇立潮头、破浪前行，用一枚小印章管出了全新的发展环境，发出了打造开发区建设升级版、决胜高质量发展新战场的最强音。