3月1日，“学习条例促提升，优化营商我先行”《鹤壁市民营企业权益保护条例》（以下简称《条例》）主题宣传活动暨正式实施仪式在鹤壁市市场监督管理局召开，我省首部民营企业权益保护地方性法规正式实施。

　　《条例》结合鹤壁实际，针对存在问题，采用简易体例进行结构布局、制度设计、安排条文，通篇共28条。

　　关于结构布局方面。《条例》第一至六条为总则性的规定，涵盖立法目的、适用范围、政府及部门职责；第七至十七条为核心性的规定，侧重于民营企业需要保护的合法权益；第十八至二十四条侧重于保障措施，对行政机关的依法行政、司法机关的公正司法具体作出规定；最后为法律责任和附则。

　　关于鹤壁特色方面。首先，规定了“五位一体”服务机制，作为鹤壁市的一项创新创造，已经成为鹤壁市一张亮丽名片。其次，结合鹤壁实际，规定引导民营企业申请创业担保贷款、科技贷款、专精特新贷款等几种较为实用的普惠型贷款。再者规定了涉企资金直达快享，支持政策免申即享等等。

　　关于政府及部门职责方面。《条例》进一步厘清了各自职责。首先是规定由市、县、区人民政府负责统筹推进民营企业权益保护工作，明确发展改革部门是民营企业权益保护工作的主管部门，有关部门在各自职责范围内做好民营企业权益保护工作。其次是对工商联、行业协会、商会在民营企业保护工作中的职能作用也作出了规定。再者是对公检法部门在为民营企业发展提供法治保障方面的职责也进行了明确。

　　关于权益保护方面。首先是从市场准入、资源配置、融资贷款、人才引进、知识产权保护等方面进行保障，并禁止了几种侵害民营企业合法权益的行为。其次是进一步规范和优化行政行为，规定了加强政务诚信建设，促进政府诚信履约；不得拖欠企业账款以及涉企规范性文件应当听取企业意见。再者是规范执法原则，避免多头执法、重复检查和选择性执法，为民营企业发展营造良好的法治环境。

　　“条例中，关于鼓励民营经济壮大和支持民营企业创业的措施，给我们吃了定心丸，切实增强了我们开拓创新的信心，我们将积极响应，放下包袱，大胆发展。”鹤壁市大华实业有限公司负责人表示。

　　《鹤壁市民营企业权益保护条例》的正式实施，为切实保障民营企业合法权益，优化民营经济发展环境，促进民营经济高质量发展提供强有力支撑。

　　下一步，鹤壁市各级各部门将强化《条例》培训宣传，统筹做好进机关、进企业、进社区、进公共场所“四进”活动，加快推进产权保护、市场准入、府院联动等工作，不折不扣学习好、宣传好、贯彻好《条例》内容，确保《条例》在我市执行到位、落到实处、发挥实效。（大象新闻记者 张晚璐）