我市积极开展“一证全免”业务办理

　　12月15日，记者从商丘市行政审批和政务信息管理局获悉，我市大力推进电子材料推广应用的经验做法，有效提升了“一证全免”业务的开展，给广大企业及群众提供更加便捷的办事途径。

　　建立健全体制机制。市行政审批和政务信息管理局成立全市“免证可办”工作专班，建立定期沟通调度机制和工作群，强化骨干队伍、技术人员队伍和服务队伍保障，形成主管部门督导推动，使用部门大力落实，数据中心运行维护，技术公司随时保障，企业群众问题12345热线受理的良性闭环。下发“四电”建设推广方案，压实各单位责任，不断推动电子材料推广应用有效落实。

　　建设完善“四电”平台基础。电子材料应用，是囊括电子证照、电子印章、电子签名等“四电”的综合应用，结合实际，市行政审批和政务信息管理局建设和升级“四电”支撑系统平台，在原电子证照系统和国办电子签章系统基础上，构建电子材料库，依托市一体化政务服务平台建设“企业专属空间”和“个人专属空间”作为企业和个人电子材料的互联网端应用支撑空间，为电子材料复用、电子证照共享提供应用支撑。

　　推动电子印章互信互认。我市通过模块化嵌入方式完成不同印章平台、一体化政务服务平台、政务服务移动端等多端打通对接，企业群众可通过市一体化政务服务平台或“商通办”完成电子印章和签名申请及使用、电子材料制作及签章、电子表单填报及签名、电子材料和印章管理等全流程操作。为方便企业群众使用“四电”功能，我市不断提升“商通办”智能辅助能力，开发上线智能客服，企业群众在操作使用“四电”时更加方便快捷。

　　探索电子材料应用实效。梳理全市2238项政务服务事项，形成电子材料目录清单10274类。市行政审批和政务信息管理局探索两种方式，实现企业群众电子材料复用或免提交。一是企业电子印章方式，在市政务服务大厅开设企业电子印章窗口，目前我市不动产交易中心电子合同已实现应用，政府核发电子批文等电子材料在市一体化政务服务平台实现应用；二是个人自填表单，采取“智能表单+电子签名”形式实现个人纸质材料免提交，并自动转入个人专属空间供下次复用，目前我市公积金、不动产、住建、城管等需要申请表单的高频实现电子表单自动填写，签名后自动提交；依托电子签名系统，全国首个实现烟草轮候掌上可办。

　　推动电子材料“一证全免”。根据河南省“四电”平顶山交流会议精神，我市开发上架自制电子材料制作系统，针对身份证、电子合同等高频材料，进行自行制作，上传至企业个人专属空间，供办事使用。积极与公积金对接，实现公积金电子签名和电子签章材料回流，填充至企业个人专属空间，供下次办事复用；目前我市已梳理并推广应用50项“一证全免”易办事项，实现电子材料全部免提交，企业群众办事效率得到极大提高。