全国人大代表、全国政协委员十分关心文化和旅游工作，提交的建议、提案反映了人民群众关注的热点、难点问题，对推进各项工作发挥着重要作用。对于推进非国有博物馆发展、推进文博行业数字化等焦点问题，代表、委员给出了他们的建议和提案。

　　全国人大代表王勇超

　　截至2020年底，全国备案博物馆5788家，其中非国有博物馆达到1858家。然而，非国有博物馆与国有博物馆在政策支持、税费减免等方面待遇并不平等，受新冠肺炎疫情影响，本就入不敷出的非国有博物馆经营更加困难。为保持非国有博物馆长期稳定、持续发展，我建议：

　　一是尽快出台与税费相关的纲领性政策。鉴于非国有博物馆多属公益性质，更应该与国有博物馆在政策方面享有同等待遇，享受国家文化、税务、土地、金融等政策带来的优惠，在企业所得税、城镇土地使用税、房产税、城市建设配套费等税费优惠方面出台优惠政策。建议国家尽快制定与《博物馆条例》有关的配套性文件，发挥国家层面的统筹指导作用，加强地方政策执行力度，努力实现“政策落地”的良好预期。

　　二是实行非国有博物馆免费开放政策。建议国家加大政策落实力度，对具有明显示范带动效应、公益性突出的非国有博物馆，尝试实行免费开放政策，并将其逐步纳入国家财政补贴名单，真正实现财政政策“公平对待、扶持引导”的作用。

　　三是加大公益项目资金的投入力度。非国有博物馆有的因建设资金不足，大量藏品面临阳光暴晒或酸雨腐蚀，急需入馆保护。希望国家相关部门从文化产业发展资金、文物保护经费、旅游基础设施建设等方面给予专项资金支持，并从金融与文化融合政策方面帮助解决非国有博物馆发展资金问题。

　　四是支持参与公共文化服务体系建设。建议在构建公共文化服务体系时，有针对性地把非国有博物馆纳入其中，在规划制定、项目布局、资金投入等方面，给予统筹考虑，提供发展机会，发挥非国有博物馆在公共文化服务体系建设中的作用。

　　五是建立公共卫生安全防护常态化体系。完善公共卫生应急管理体系，加大公共卫生安全防护集中统一领导，科学应对公共卫生事件等对博物馆的影响。完善非国有博物馆公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，最大限度维护人民生命安全和非国有博物馆常态化发展。

　　六是推进数字化网上展览和线上服务功能。支持非国有博物馆研究人才建设。盘活馆藏资源，实施各类藏品的数字化登记工作，利用互联网和移动数字平台，推进展览数字化建设。

　　加强研究成果的出版以及在数字化网上展览中的应用，推出系列网上文化服务项目与平台，不断探索线上服务功能和运行体系，拓宽文化产品营销推广渠道，让藏品价值得到应有的发挥，实现馆藏资源社会共享，提升公共文化服务综合能力。

　　作者：党云峰、卢旭、张婧、刘淼